国家脱贫新动作——技能扶贫全面开展
2018年10月12日，人力资源社会保障部和国务院扶贫办发布了《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》（以下简称《通知》），将于2018年9月至2020年底，在全国组织开展深度贫困地区技能扶贫行动。结合2018年5月，国务院印发的《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》，可见，人力资源服务行业的培训服务又将迎来新的发展机遇。
一、为什么要进行技能扶贫？
职业技能培训是促进贫困劳动力转移就业脱贫的根本举措。《通知》强调，针对贫困地区开展技能扶贫和就业导向，做到“应培尽培、能培尽培”，使每个有需求的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训，每个贫困家庭的学生都有机会接受技工教育。
据人社部门统计，2017年全国开展政府补贴性贫困劳动力职业技能培训约206万人次；1059所技工院校参与技能脱贫千校行动，当年累计招收贫困家庭学生约6万人，当年面向贫困劳动力开展职业培训约16万人，培训后约10万人实现就业创业。
二、技能扶贫的对象是谁？
《通知》的帮扶对象以国家和省定贫困县（村）、“三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力为重点帮扶对象。利用各类职业培训资源开展精准有效的培训，培养其发展生产和务工经商所需的基本技能。
三、技能扶贫的实施阶段
据了解，技能扶贫行动实施工作分为四个阶段：第一阶段为2018年9~12月，各地区、各有关部门对技能扶贫工作进行安排部署，开展相关工作。第二阶段为2019年全年，各地深入开展技能扶贫工作。第三阶段为2020年1~9月，攻坚扫尾，确保完成任务目标。第四阶段为2020年10~12月，对技能扶贫工作进行评估总结。
四、人力资源服务机构的嵌入点
1、掌握贫困劳动力信息、就业失业情况、培训愿望等。建立台账，做好统计分析，制订培训总体规划和年度计划。通过发放宣传单、窗口单位政务公开、网络平台信息发布等方式，及时主动公布职业技能培训信息。对贫困劳动力做职业指导，帮助他们明确技能就业方向。
人力资源服务机构可通过市场调查了解贫困劳动力信息、就业失业情况及培训意愿，协助相关政府部门制订培训规划和年度计划，为贫困劳动力提供职业指导。
2、开展就业技能培训，实现转移就业。根据劳动力市场需求和用人单位要求，开展有效、实用的就业技能培训。依托就业扶贫、产业扶贫、劳务输出项目，开展就业技能培训。加强对从事高危行业和特种作业贫困劳动力的安全意识、操作规程和就业技能培训。对吸纳就业能力较强的家政服务、物流配送和养老服务产业加大培训力度。支持职业培训机构与行业协会、大中型企业、劳务输出机构等建立联合体，开展培训就业一站式服务。
人力资源服务机构可针对不同行业、不同岗位性质的劳动者提供就业技能培训、安全意识教育、操作规程培训，如家政服务、物流配送、养老服务产业方面的培训。与行业协会、大中型企业等合作，寻找就业扶贫、劳务输出等项目的合作机会。
3、开展创新创业培训，培养创业带头人。对学习能力较强、具备一定创业条件的人员，开展创业培训、创办个体工商户和创办小微企业培训。
人力资源服务机构可针对贫困地区的劳动力开展创新创业培训，如依托当地的扶贫孵化基地，提供一站式的个体工商户或公司成立资质送审、业务发展、财务管理、员工招聘与管理等服务，并提供创业培训后续跟踪指导服务，以及创业孵化和创业政策咨询服务。
4、企业职工培训。《通知》鼓励各类企业招用贫困劳动力，开展岗前培训、企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训等；发动企业参加职业技能培训或技工教育的贫困职工提供实习岗位。
人力资源服务机构可为贫困劳动力提供岗前培训、学徒制培训、岗位技能提升培训等服务，并能凭借自身的招聘能力，招聘到贫困劳动力并输送到所需企业。
5、推进技工教育。深入实施技能脱贫千校行动，为就读技工院校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，在安排订单定向培养班、实习、推荐就业等方面实行优先政策。依托各类职业培训机构及培训设施，为贫困地区职业培训机构和技工院校提供服务。2020年底前，实现“三区三州”每所技工院校至少建设一个特色优势主体专业、建立一个资料室，每名教师至少参加一次培训。
人力资源服务机构可与技工院校联盟，开展定向培养班，既为企业输送所需人才，又能解决贫困家庭学生的就业问题。同时，为学校教师提供培训，提高教学质量。
6、职业技能培训结业考核和职业技能鉴定。各地人力资源社会保障部门将重视贫困劳动力职业技能培训结业考核和职业技能鉴定工作，作为第三方，我们既可以为贫困劳动力提供申请、申报相关考核和技能鉴定服务，也可以为相关政府部门提供发放国家职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书等服务。
7、与相关政府部门、企业合作，为贫困劳动力提供集中培训、弹性培训、上门培训，以课堂教学、互联网+培训、多媒体资源培训等多种培训方式，开展进乡镇、进社区、进家庭等“点对点”、“一对一”精准培训。
